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关于开展2017—2018年度农业项目稽查工作的通知 - 新疆维吾尔自治区农业农村厅

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伊犁哈萨克自治州农业局和地方州市农业局属于各有关行政部门和直属机构:

为加强对农业项目资金分配和使用的监督管理,确保资金安全,提高资金使用效率,提高农业项目建设质量,根据《自治区农业厅农业项目稽查办法(试行)》和《自治区农业项目主体责任管理办法(试行)》的有关要求,农业部党委要加强项目检查工作。决定2017-2018年对相关农业项目进行检查。现将有关事项通知如下:

1。检查范围

农业部2017年和2018年中央预算管理的农业基本建设项目及中央和自治区财政的农业专项资金。

2。检查内容

(1)项目前程序的处理。重点审查项目批准(可行性研究批准、初步设计批准、核准、备案)、土地批准、环境影响评价批准、规划选址、施工许可等相关程序。

(二)项目资金的使用管理。重点检查资金来源(中央资金分配、地方配套资金计划、自筹资金等)。),财务管理(特别账户管理、特别会计、特别基金使用等。),资金到位,是否有任何保留、滥用、截留、挪用和超支等情况。

(三)项目实施进展。重点检查项目建设地点、建设内容、建设规模等。已变更,是否有擅自增减建设标准、变更建设内容、扩大或缩小建设规模等。以及工程进度、工程质量、投资控制、施工安全和竣工验收等。

(四)项目管理制度的实施。一是检查项目法人制度的落实情况,包括项目法人组织、管理职责、管理制度是否到位等。二是检查项目招标制度的执行情况,包括招标代理机构的委托、招标公告、招标范围和规模标准,以及开标、评标、评标是否严格按照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定执行。三是检查项目监理制度的执行情况,包括监理规划、监理细则、监理日志、监理程序和各类施工活动的检查监督等。四是检查合同制度的执行情况,包括合同标的、数量、质量、价格和工期是否依法签订和有效履行;五是检查项目监督管理职责的落实情况。

(五)项目的实际效果。包括项目是否符合当地实际情况、项目竣工后能否产生有效收入、资金是否浪费、基层是否满意等。

3。检查方法

1。组织协调:农业项目检查由自治区农业厅产业政策法规办公室(项目检查办公室)协调。组织部属于有关单位和有关地、市农业局,采取“双随机一公开”的办法。首先,地方州市农业局和有关部门要进行自查。在此基础上,农业部项目检查办公室将适时组织相关部门进行抽查。同时,为了保证工作的覆盖面,农业部项目检查办公室将组织国家和市农业局进行相互检查。

2。检查手段:主要通过听取汇报、审查材料、参观现场、随机走访等方式,具体包括:听取被检查单位相关项目建设状况报告,查阅检查所需的相关业务资料,包括项目前期批准文件、资质证书、合同文件、项目管理文件、项目档案等。查阅被检查单位相关重大建设项目的会计文件、会计账簿、财务报表等会计资料。当.的时候

(一)组织塔城地区和伊犁、博城、巴州地区开展农产品质量安全和产业发展专项资金互查。各州市应检查其他州市至少2个县,检查报告应于2018年10月31日前报送农业部项目检查办公室。

(2)由农业部项目检查办公室牵头,在阿克苏地区随机抽取2-3个县,抽查农产品质量安全、产业发展和庭院经济专项资金;

(3)组织部门隶属于相关单位,随机选取昌吉、吐鲁番、哈密3-5个县市(区),抽查工业化发展、村级民生专项资金、农场危房改造项目。检查后,形成检查报告。

2。第二轮检查(2018年11月1日-11月30日)

(1)农业部项目检查办公室牵头的工作组在喀什和周珂随机抽取2-3个县抽查庭院经济和农村土地权属登记专项资金;

(2)组织部属于相关单位,随机选择霸州市2个县抽查村级民生和产业化发展专项资金。随机选择伊犁和塔城地区的2-4个县,对农田生产力补贴和废旧塑料薄膜回收等专项资金进行抽查。检查后,形成检查报告。

(3)组织部所属相关单位分别对沼气工程、国有农场旧房改造、配套基础设施建设、种子工程进行专项检查。检查后,形成检查报告。

3。第三轮检查(2018年12月1日-12月31日)

(1)由农业部项目检查办公室牵头的工作组在昌吉、阿勒泰随机抽取2-4个县抽查农田生产力补贴、废旧塑料薄膜回收等专项资金。

(2)组织部属于相关单位,随机选取喀什、和田地区2-4个县对工业发展专项资金进行抽查。

(2)在总结阶段(2019年1月1日-31日)

农业部项目稽察办公室应全面整理各有关地、部门及相关单位提交的项目稽察材料,并根据项目稽察办公室自身的抽查工作,编制2017-2018年农业项目稽察报告,报主管部门领导和部门领导小组审核。

5。工作要求

(1)高度重视,认真检查自己。各有关地、市农业局和农业部所属单位要切实落实项目管理的主要职责,高度重视项目检查工作,加强组织领导,指定专人负责与项目检查办公室的联系和协调,认真开展自查,积极开展互检,按时上报相关材料,促进项目实施。

(二)实事求是,积极整改。各有关地、市农业局和农业部所属单位要对项目进行自查和检查,客观评价项目组织实施情况,坚持问题导向,及时发现各类问题,不推诿、不回避,积极整改。

(三)严肃纪律,及时交底。农业部项目稽察办公室应当认真履行职责,扎实组织实施各项任务,并将抽查结果及时通知有关单位。对检查中发现不履行行业主管部门职责或者提出意见拒不整改的部门和个人,检查办公室应当按照有关规定严肃处理。检查中发现的涉嫌严重违法违纪案件,应当及时移交纪检、司法部门处理。

协理:徐苑,吴杰增

电话:0991- (含f

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