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我对政治改革的几点看法

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35年前,十一届三中全会提出改革开放,揭开了中国前进道路的迷雾。35年来,中国一直高举改革的旗帜。现在,十八届三中全会再次提出了深化改革的全面规划,指引着我们的前进之路。

众所周知,在过去的35年里,由于改革开放,我国取得了举世瞩目的巨大成就,人民生活发生了翻天覆地的变化,特别是在经济领域。现在,我们再次站在改革的十字路口。如何全面深化改革,如何尽快实现社会主义现代化,已经提上日程。社会和人口结构、自然资源、国际环境以及人民的意识形态和生活水平发生了巨大变化,使我们不可能像35年前那样注重经济改革而忽视政治领域的结构调整。随着社会的发展,不断壮大的中产阶级必然会要求更多的政治要求,而经济基础的变化会产生不利影响,迫使上层建筑做出适当的调整。但是客观地说,过去十年我国政治体制的轻微调整并不能很好地适应经济结构的巨大变化,造成了社会上许多问题和令人担忧的现象。在这种背景下,进行政治改革尤为迫切和必要。

本次全体会议提出设立的全面深化改革领导小组和国家安全委员会这两个机构可视为权利的再分配。显然,这两个机构今后将直接参与国家重要经济政治政策的制定和实施,这将打破长期以来“政府法令不能到达中南海”的尴尬局面。这两个多部门“超部门”机构的建立也被广泛认为是对高层次利益集团权利垄断的有力影响,这可能打破目前利益阶层严重固化的问题。

对于人民痛恨的领导干部腐败,我们也可以从中国共产党最近的声明和行动中找到相应的答案。无论中共十八大以来,省部级高级官员被调查和处理的频率有多高,或者从中共对外措辞的坚定性来看,现任领导打击腐败的决心是前所未有的。

但事实上,我们必须清楚地认识到单靠上述方法很难解决我国面临的各种严重问题,因为我们缺乏的是权力的透明度。特别是在今天的中国,权利与资本相结合的负面影响已经被广大公众所深深痛恨。权力的性质和属性决定了它将不受监督和制约地“寻租”。因此,我们的目标不是选择正确的人,而是防止坏人做坏事。权力必须并且一直对赋予它的权力负责。权力来自人民,它对人民负责。权力来自集体,它对集体负责。权力来自个人,它必须对个人负责。我们提倡民主,不仅是为了民主,也是为了监督。我们努力的方向是找到一个符合中国国情的监督和制约政治权力的有效机制。这是我们讨论政治改革的中心。当我们考虑这个问题时,我们不能脱离我们的国情。同时,我们可以从一些外国经验中学习。只有考虑到以上几点,在对历史负责的基础上认真进行政治体制改革,我们才能真正做到“事出有因”。

在政治改革过程中,应该特别注意的一个方面是遵守法律,根据宪法进行治理,根据法律进行治理,并充分遵守法律的每一条和每一款。宪政不是祸害。相反,宪政是我们党科学执政和纯洁性的有力保证。宪政的实施不会导致和平演变,因为宪法是我们的最高共识,或者说是



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