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农业标准化是遏制面源污染关键所在

来源:www.tuxbandhk.com 点击:1831

近年来,中国采取了一系列综合措施控制农业污染。虽然生态环境恶化趋势已基本得到遏制,但农业污染问题仍未得到有效解决。农业污染主要是非点源污染,难以用工业终端处理。农业生产必须强调污染发生前的减排,注重源头预防和对整个生产过程的控制。同时,有必要实现生产废物或排放物的内部循环利用,节约资源和能源,从而达到最大限度减少污染的目的。为了实现农业经济与环境的双赢,大力推进农业标准化是关键。

农业生产会带来什么污染?

农业生产活动的污染主要分为化肥污染、农药污染、塑料薄膜污染、畜禽粪便污染和秸秆焚烧污染,对生态环境构成严重威胁。

一是化肥的过度使用。据有关数据显示,中国的耕地面积不到世界的1/10,但氮肥的用量却是世界的30%,磷肥的用量是世界的26%,肥料的使用强度平均为每公顷400公斤,有些地区甚至高达600公斤。同时,化肥的有效利用率只有30%~40%,未被植物吸收的部分通过地表径流、淋溶和蒸发造成一系列环境问题。

第二,大量杀虫剂被使用。根据农业部发布的数据,中国不仅是世界上最大的化肥使用者,也是最大的杀虫剂使用者。2014年农药总需求约为329,700吨,其中有机磷等高毒农药比重过大,农药有效利用率仅为30%~35%。

三是塑料薄膜和农用薄膜的污染。据统计,中国的塑料温室和塑料薄膜覆盖面积近3亿亩。塑料薄膜的使用居世界首位,年需求量超过150万吨,年增长率为15%。农膜年成活率达到40%,居世界首位。

第四,农业固体废弃物如植物秸秆的数量非常大。该国的秸秆资源量约为9亿吨,但其中至少有一半没有使用,至少有3亿吨秸秆在地下燃烧。

5。畜禽养殖业产生大量粪便。中国牲畜每年排泄多达25亿吨粪便。相当一部分畜禽粪便直接排入河流或随意堆放,导致河流、湖泊和近海水体富营养化,农田氮磷流失。

什么是农业标准化?

作者认为农业标准化应包括以下几个方面:

第一,严格的农产品质量标准体系。目前,我国农产品标准体系主要包括无公害、绿色和有机农产品标准体系。按照三大标准体系生产的农产品,由于采用了无污染技术,保证了产品的安全和农业生产的清洁,在环境保护和农业可持续发展中发挥了重要作用。

第二是标准化的农业生产环境。为了达到无公害、绿色、有机农产品的标准生产标准,必须选择符合国家标准的生产基地、无污染的农业环境和种植生产基地的环境监测。采取这些措施有利于抑制农业污染。因此,应制定相关法律法规保护农业生产环境。农业生产环境标准化的建立和完善有利于提高农产品质量,增强农产品在国际市场上的竞争力,有效改善农业生产条件和农业生态环境。

三是农业生产过程标准化。要求严格制定和执行农业标准

农业标准化可以提高农业生产的组织水平。我国人口多、人口少的基本国情决定了农民小规模经营的基本模式。生产规模和产品数量不足以反映标准化的价值,难以形成标准化的技术需求,农业标准化因此缺乏良好的发展基础。随着农业生产专业化和社会化程度的逐步提高,农业标准化作为一种技术管理手段,需要以农民组织为基础。在坚持家庭承包经营的基础上,通过发展专业合作组织,或者以土地经营权为股份,采取多种形式的合作,如股份制、股份合作制等。推动家庭管理向联合合作、多元化、多层次、多形式的管理体制转变。这些变化可以促进土地经营权流转,促进规模经营,为采用集约化、标准化的生产节约技术奠定基础。

农业标准化提高了农产品的效益。在标准化生产中,按照有机食品、绿色食品、无公害农产品等产品的质量标准、生产区域的环境质量标准和生产技术规程组织生产、加工、储存和运输,确保农产品质量。农产品市场竞争力显着增强,农民收入显着提高。反过来,它鼓励农民采用农业标准化生产技术,使经济生产技术不断得到应用。这不仅改善了农业生产条件,而且有效地保护了环境。

农业标准化在我国越来越受到重视。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调,在推进现代农业建设和加强对社会主义新农村建设的产业支持方面,应加快农业标准化进程。十七届三中全会提出,按照建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业和生态农业,加强生态环境保护。2015年《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中央一号文件提出要实施突出农业环境问题管理总体规划和农业可持续发展规划,加强农业生态管理。根据农业部2015年发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,加强农业面源污染控制,转变农业发展方式,推进现代农业建设的重要措施之一是实施全生产过程监管,加快国家农产品质量追溯管理信息平台建设。

农业标准化是以保护农业生态环境为核心的经济农业、循环农业、生态农业等农业生产方式发展的保障。发展标准化农业不仅可以促进资源与环境的有效保护,将资源与环境的开发、利用和保护有机结合起来,还可以解决农产品的安全问题,最终实现农业的可持续发展。

如何促进农业标准化?

中国初步建立了以国家和行业标准为骨干、企业标准为基础、地方标准为补充的农业标准体系框架。然而,我国标准化工作起步较晚,标准体系建设缺乏统一规划,标准之间的匹配性差,标准技术内容过时。此外,中国农业主要以农民的小规模生产为基础。标准难以实施和推广,标准生产水平相对较低。为此,实施农业标准化生产和保护农业生态环境需要重点加强以下几个方面。

一是提高农业标准

三是适应我国农业生产向农民个体生产转变,开展农业标准化示范区建设,推进农业生产标准化进程。加快农业标准化示范区和标准化生产(养殖)基地建设,逐步实现主要农产品的基地化、规模化、标准化和品牌化。此外,由于我国农业的基本生产结构仍以农民为主,要做好农业标准化工作,应积极探索“龙头基地农民”的基地建设模式,充分发挥市场竞争主体在农业生产基地和农民标准化中的组织、引导和主导作用,利用竞争主体的技术和人员优势引导农民按标准生产,提高农产品质量和安全,促进农产品品牌化。

作者:环境保护部环境工程评价中心



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